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2020年 07月 09日 星期四
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能力核定暂行办法

  为规范工业生产线现有生产能力的核定,做好民用爆炸物品生产许可证的发放工作,我局组织编写了《工业生产线生产能力核定暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行并转发至各民爆生产企业。

  为规范工业生产线生产能力的核定,根据《民用爆炸物品安全管理条例》(中华人民国国务院令第466号)及国家有关,制定本办法。

  本办法适用于同时满足以下条件的工业生产线生产能力的核定:

  5)《民用爆炸物品生产许可实施办法》(中华人民国国防科学技术工业委员会令第16号)

  6)《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(中华人民国国防科学技术工业委员会令第17号)

  1)考核品种分类:按照国防科工委颁发的《民用爆炸物品品名表》进行分类。

  小直径(装药直径小于等于35mm),根据装药机等工作状况由专家现场核定,最高不得高于97%;

  现场考核、计算各生产工序的生产能力,取其中最小生产能力的工序为该工业生产线的制药生产能力。

  由考核专家参照企业提供的有关资料,经现场考核取得有关数据,核算生产线最小工序生产能力Wi。

  当一条生产线具备生产多品种条件时,且不同的生产品种产能有显著区别的,应分别考核、计算其最小工序生产能力Wi(W1,W2,W3……);并按照企业提供的有关证明资料的品种比例Xi(X1,X2,X3,……)进行核定。

  单一品种最小工序生产能力Wi =最小工序生产能力/小时×年工作日×日有效工作时间×设备利用系数(0.9)×产品合格率= (吨/年)

  单一规格最小工序装药生产能力Zi =装药机生产能力/小时×年工作日×日有效工作时间×设备利用系数(0.9)×设备台数×合格品率= (吨/年)

  当生产线具备装填不同品种规格时,且不同品种规格的产能有显著区别的,应分别计算最小工序装药能力Zi(Z1,Z2,Z3……);并按照企业提供的有关证明资料的品种比例Yi(Y1,Y2,Y3,……)进行核定。

  单一品种最小工序包装生产能力Bi =包装机生产能力/小时×年工作日×日有效工作时间×设备利用系数(0.9)= (吨/年)

  当生产线具备包装多规格品种时,且不同品种规格的产能有显著区别时,应分别计算最小包装能力Bi(B1,B2,B3……),并按照企业提供的有关证明资料的规格品种比例Yi(Y1,Y2,Y3,……)进行核定。

  最小仓储能力是指生产区内储存能力和总库区内储存能力之和。使用液体硝酸铵的,由现场专家根据储罐、专用运输车以及运输距离等有关情况予以核定。

  6.3.4仓储能力按照上述仓储条件,以各环节中最小的仓储能力为该生产区域仓储能力。

  根据生产过程产生的“三废”情况,核算配套设施是否满足环保要求,若“三废”处理能力小于实际生产能力,则应以具有“三废”处理能力作为核算依据。

  根据生产工艺、生产清扫、消防储备用水等情况,再考虑生活用水,校验供水能力是否满足需要,并以此作为判据。

  根据生产工艺、生活等情况,校验供热能力是否满足需要,并以此作为判据。

  根据生产、工程、机械加工、生活等因素,校验供电能力是否满足需要,并以此作为判据。

  根据性原材料供应方式、总库区与生产区之间的距离、运输方式等因素,校验运输能力是否满足需要,并以此作为判据。

  根据企业拟申请的生产能力,核定各建筑物(工房、库房)内外部安全距离,应满足《民用爆破器材工厂设计安全规范》的。

  各生产线的定员定量,应采用事故风险评价方法进行风险评估,按照《民用爆破器材企业安全管理规程》(WJ9049-2005)中事故伤亡等级划分的原则进行评估。建筑物等级为1.1级的生产线,土堤内的任一处品发生整体爆炸,可能造身伤亡的事故风险应控制在:原料准备、制药工房,小于等于7人;装药、包装工房或制药、装药、包装全连续化生产线确定各环节最小生产能力

  以上述各环节中核定的最小生产能力为该项目的生产能力。

  由各省、自治区、直辖市民爆行业主管部门负责组织本地区民爆生产企业工业生产能力的核定工作,并提出初审意见国防科工委民爆局。

  工业生产线生产能力的核定,具体由国防科工委民爆局认可资质的民爆器材安全评价中介机构承办。中介机构应按照国家有关出具生产能力核定专项评价报告,并对报告结论负法律责任。

  中介机构经分析后接受委托的,签订正式合同并组织实施。

  由中介机构按照生产线生产能力核定程序和要求,指导生产企业做好前期准备工作,提出需要企业提供的资料目录清单等。

  由中介机构本机构安全评价人员或专家库的专家进行现场考核。现场考核应做好原始记录,被核定方和中介机构现场考评人员均应在原始记录上签字。

  考核专家应重点审查企业总体安全生产条件;生产工艺参数的真实性、合和科学性;专用生产设备的单机产能;各工种劳动定额的合;事故风险等级评价等。

  对于自有总仓库能力不足,允许租用符合《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB50089)要求的仓库,但运输距离不应超过50公里,并应配备必要的专用运输车辆,且仓库的安全管理责任应明确。

  经现场考核取得有关数据后,按照上述有关计算方法进行核算。

  归纳核定全过程的经过,对第6条各环节逐条作出核定小结;并对保持安全评价等级为“安全级”的条件下,生产线具备的最大产能做出最终核定结论。并填写生产能力核定表,见附录2。

  根据现场考核过程中的具体情况,分别从安全技术和安全管理两方面对控制因素提出合理。

  根据考核过程收集的记录,将生产能力核定的过程、计算方法、风险评价、获得的结论、提出的安全对策等写入核定报告。

  按照中介机构《专项安全评价报告》作业程序文件的进行审定,并交付被审核单位。

  本办法实施以前由中介机构负责的生产能力核定(尚未验收批准的)应按照本办法重新核定。

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